市公安局打造多元调处模式,科技支撑、信息联动,把矛盾纠纷化解在基层
发布时间: 2021-04-16 字号:【】 【】 【】 文章来源:厦门日报
  厦门市的派出所里都有一个小小的房间,这里总能带来令人称奇的变化:双方当事人怒气冲冲而来,往往都心平气和离开。房间里素雅温馨的布置,缓和了当事人的情绪;还有民警和专业的调解人员,他们帮助解开当事人紧锁的眉头,促成他们握手言和。这个小小的房间有个共同的名字:“警民联调室”。

  今年以来,市公安局以队伍教育整顿活动为牵引,以“我为群众办实事” 活动为载体,紧盯与群众利益休戚相关的矛盾纠纷排查化解,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在调解纠纷主体、方式上探索多元化,形成从单一管到多元治、从被动防到主动创的矛盾化解新格局。今年以来,共排查各类矛盾纠纷18138起、调处17540起、调处成功率达96.7%,特别是涉疫矛盾纠纷调处成功率达100%,进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。

  调解模式“一所一品”

  坚持因地制宜,打造多元模式

  “有困难找警察”是人们常挂在口头的话,为更好地服务群众,市公安局持续在矛盾纠纷排查调处软硬件建设上下功夫,推动矛盾纠纷多元化解、源头化解、依法化解。去年8月,市公安局联合市委政法委、中级人民法院、市司法局、市财政局印发《关于加快推进驻公安派出所调解室建设工作的意见》,要求在全市范围内以政府购买服务的方式,加快推进驻公安派出所调解室建设。截至目前,全市53个行政派出所已全部建立“公调对接”机制。

  在创新机制的同时,面对纷繁复杂的矛盾纠纷,如何打破壁垒、迎难而上,建立矛盾纠纷多元化解新格局?市公安局充分结合派出所情况和辖区情况,发挥各自资源优势,根据矛盾事件的不同,引入多元主体,探索符合实际情况的调解对接方式,逐渐形成对接街道、司法所调解,对接律师事务所志愿者法律服务,对接高校保卫部门调解,对接人民调解员调解等多种形式,提高矛盾调处针对性、时效性。

  除了探索调解纠纷主体多元化,还有方式上的多元化。市公安局鼓励引导各分局尝试符合区情警情的矛盾纠纷调处机制,打造“一所一品”模式,先后形成各具特色的多种调解方式。思明公安分局个性化定制,实行“双中心、单中心、巡回式”三种调解模式,打造各具特色、各取所需的多元调解中心;集美公安分局引入公证机构,设立驻所公证调解室,配套研发“公证+”集调在线平台,打通公安、司法、法院之间的信息壁垒;海沧公安分局构建“党政主导、公安协调、司法指导、法院确认”的海沧特色警民联调模式;翔安公安分局马巷派出所的“三三”警民联调机制,更多地体现共治共赢的力量…… 

  “互联网+”纠纷调处

  依托科技支持,延伸调解触角

  2015年4月,市民陈某花报称在家中被陈某龙夫妻殴打致轻微伤,该案因线索不足一直未办结,导致陈某花多次在公共安全平台留言反应情况。同安公安分局监测到这一情况后,在所领导、办案民警、社区民警规劝调解下,双方当事人均同意不再为此产生矛盾,愿意接受调解,并于2021年3月在大同派出所签下调解协议书。

  这是市公安局利用科技支撑实施矛盾调处的一个缩影。市公安局充分利用智慧社区警务建设契机,依托公共安全管理平台,建立矛盾纠纷调处专家库、矛盾纠纷调处任务池,对各类平台纠纷事件数据进行自动汇总、收集,及时推送社区民警、网格员开展访查,构建“互联网+”矛盾纠纷精准调处新模式,实现精细化管控、化解。同时,与政府部门和社区业务协作,设置“一张看板”,实现各类矛盾纠纷社会协同处理。

  此外,市公安局不断延伸矛盾纠纷的触角,结合“百万警进千万家”工作,驻所调解员跟班处警进行现场调处,走访入户排查化解矛盾,将调处工作前移至社区警务、出警现场,各类矛盾纠纷解决在萌芽状态,真正做到“化解在基层”。同时,各分局会同区司法局健全和完善矛盾纠纷联调联动处置机制,做到有事互通、工作互动、纠纷互调、密切配合,实现无缝衔接,快速就地化解矛盾纠纷。