从2019年莲前派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”，到2020年殿前派出所、杏林派出所、大嶝派出所获评全省首批“枫桥式公安派出所”，再到今年，灌口派出所争创全国公安机关第二批“枫桥式公安派出所”……在推进新时代“枫桥经验”的厦门探索之路上，市公安局坚持“大抓基层、大抓基础”，以开展“枫桥式公安派出所”创建活动为契机，探索打造“赋能智能化、业务标准化、协作社会化、勤务科学化”新型城乡社区警务模式，不断夯实公安工作发展根基。

　　近邻警务

　　打通为民服务

　　“最后一米”

　　社会大平安是由无数个社区小平安汇聚而成，想要做好社区工作就要真正融入社区。市公安局以“让社区民警真正融入社区”为切入点，打造契合群众需求的警务接地气、平安有底气的“近邻警务”模式。在市公安局积极推动下，全市50个行政派出所领导全部进入镇（街）领导班子，363名社区民警担任村（居）党支部副书记或主任助理，促进社区党务、政务、警务融合。过去，社区民警在整个社区工作中扮演的都是参与者角色，被动地参与各种社区活动；如今，落实社区副书记职责后，社区民警身份转变了，参与社区大小事务的具体推进过程，有了决策权，社区工作干起来更有劲，更有获得感。

　　当社区警务室变为便民利民接地气的“邻家警务室”，社区民警变成居民身边的“邻家叔叔”“邻家阿姨”，也真正打通为民服务的“最后一米”。市公安局始终扎实开展“我为群众办实事”实践活动，真心实意为人民群众解决“急难愁盼”问题，推进办事便利化。在首批18个智慧社区警务室建设了自助办理区，设立全省首个区级台胞警务服务站，推出人才落户“掌上办”、上线户籍表格“智能填”、敬老服务“特殊办”，以及流动服务、延伸服务、上门服务等举措。

　　科技赋能

　　激发社区工作新动能

　　5月19日14时39分，何厝派出所民警杨世宏的警务通手机上的智慧社区警务平台接到一条工作指令:辖区一名群众赖女士正在接听诈骗电话！杨世宏立即赶往现场，因当事人电话打不通，民警一边发动其家人、同事寻找，一边组织警力在平台推送的赖女士可能出现的位置进行地毯式搜寻，1个小时后终于找到赖女士。民警紧急拦截，成功挽回损失近35万元。

　　这是厦门公安借助大数据技术，为社区警务工作“精准导航”的一次创新尝试。今年来，市公安局研发推出智慧社区警务平台，整合基础排查系统、重点人口管控系统、治安信息系统等31个常用系统平台，实现社区警务工作“一屏总揽、一台通办、一键统管”，实现减负、增效、提质。平台的应用大幅简化“中间”的调度流程，减少分局、派出所签收、分解、调度、反馈的环节，降低约75%的工作量，工作效率却大大提高。通过平台，社区民警反诈骗精准宣传、高危预警任务的按时完成率环比上升48%，成功劝阻率达100%。

　　科技赋能还需要机制与管理的同步提升。市公安局建立表彰奖励机制，每年开展“十佳社区民警”“二十佳社区辅警”评选。经过长达5个月的评选、考察，今年2月，市公安局正式对外公布首届全市“十佳社区（驻村）民警”评选活动获奖名单，10位来自基层各派出所的“片警”脱颖而出、成功当选，他们都是“老百姓”最熟悉的警察。通过强化典型宣传推介，进一步推动新时代公安派出所建设，激发基层活力。

　　主动创稳

　　构建共治共享新格局

　　4月20日，杏林派出所接警，辖区两群众因财产分配问题引发家庭纠纷。得知情况后，王警官把双方引导至公证调解室。经过调解员1个多小时的耐心开导，双方签署协议书。针对当事人对协议书法律效应的质疑，民警当即联系公证处工作人员咨询，化解当事人的心结。

　　矛盾的成功化解，得益于市公安局持续在矛盾纠纷排查调处软硬件建设上下功夫，推动矛盾纠纷多元化解、源头化解、依法化解。去年8月，市公安局联合市委政法委、中级人民法院、市司法局、市财政局印发《关于加快推进驻公安派出所调解室建设工作的意见》，要求在全市范围内以政府购买服务的方式，加快推进驻公安派出所调解室建设。截至目前，全市50个行政派出所已全部建立“公调对接”机制，今年以来共调处案（事）件8188起。在这个基础上，市公安局充分结合派出所和辖区情况，探索符合各派出所特色的调解对接方式。去年年底，杏林派出所“公证+”驻所调解被公安部评为优秀行政执法制度。

　　此外，依托市公共安全管理平台，市公安局实现与数字城管、法院E平台等24个平台的数据共享，实时开展风险监测评估，形成处置指令并可视化流转督办，今年以来共研判推送各类纠纷4920件，实现精准化预警，将矛盾纠纷在源头化解。

　　5月1日起，全市公安机关开展风险隐患、矛盾纠纷排查化解竞赛活动正式启动。市公安局全省首创竞赛机制，从基础信息采集、人员管控等五个方面等在全市各派出所间开展比拼。通过竞赛活动，全面提升基础防控水平，对各类可能危害治安的问题发现在早、处置在小，筑牢风险防线。竞赛活动开展以来，全市纠纷类警情比降11.8%，命案警情比降33.3%。